Demokratiaa vai konsultointia

Roger Martin on kirjoittanut artikkelin otsikolla Changing the Mind of the Corporation kirjaan nimeltä Harvard Business Review on Change. Tästä artikkelista siteeraan yhden lauseen seuraavasti: ” That integrated apparel company had suffered eight quarters of losses before its CEO and president told senior managers to unpack its founder's vision – that of a company whose mills and factories in government-dominated, low wage countries had given it a reliable prcing advantage in distribution channels.” Koko ajan kyseistä kirjaa lukiessani minua on tökkinyt sen asenne, jonka mukaan eri alojen liike-elämän konsultit kertovat tarinoita onnistuneesta muutoksesta yrityksessä ikään kuin evankelistat jostain hyvästä sanomasta. Tekstissä vilahtelevat jo 90-luvulla tutuksi tulleet sanat ja sanalyhenteet TQM:stä lähtien. Yksi tarkoituksista on näköjään saada mitattavaksi taloudellisin mittarein asioita, joissa on muitakin ulottuvuuksia kuin talous. Liike-elämän oppeja on vaihtelevan huonolla menestyksellä yritetty soveltaa julkisessa hallinnossakin aina tavoitejohtamisesta tulosjohtamisen kautta laatujohtamiseen ja ties minne. Yksityisen puolen näkökulmasta julkisen puolen hallinto on nähty jähmeäliikkeisenä ja tehottomana (sitä se demokratia teettää). Mm. Lockheed Martinin toimitusjohtaja todennut, että valtion puolustusministeriön päätöksenteko on aika jähmeää ja hidastempoista, mutta sellaisen sotateollisuuden konsortion kuin Lockheed Martinin ei auta kuin sopeutua tähän. Erityisesti Suomessa, mutta varmaan myös muualla maailmassa on ollut kyllä tapana sopeuttaa julkinen hallinto yksityisen hallinnon toimintatapoihin. Ennen vanhaan tehtiin komiteamietintöjä asiasta kuin asiasta, mutta nykyään tilataan yhä enemmän selvityksiä selvitysmiehiltä tai konsulteilta. Hanna Ylönen ja Matti Kuusela ovat kirjoittaneet kirjan nimeltä ”Konsulttidemokratia”, jossa mm. todetaan, että julkisella puolella ulkoiset asiantuntijapalvelut ovat kasvaneet 90-luvun lopusta alkaen n. 300 miljoonan euron arvosta 600 miljoonaan euroon. Julkisten palvelujen yksityistäminen ja ulkoistaminen nähdään entistä enemmän hyvänä asiana. Julkinen hallinto taas tehottomana jähmeänä jättiläisenä, joka ei Lockheed Martinin toimitusjohtaja Augustinen mukaan kykenee nopeisiin ja ketteriin liikkeisiin, joita nykyajan yhä kiihkeämmässä liike-elämän ympäristössä vaaditaan. Palatakseni tuohon alun siteeraukseeni niin ”government-dominated” on muodostunut kirosanaksi, jonka voimin sätitään kaikkea valtion ohjaamaa tuotantoa tai valtion puuttumista siihen, miten yksityiset firmat hääräävät yhteiskunnassa